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天津滨海新区综合配套改革方案5月批复

（时间:2007-6-8 10:25:57 共有人次浏览）

自２００６年国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区以来，滨海新区的综合配套改革进展顺利，今年将在涉外经济体制、金融、土地等方面有所突破。

　　天津市长戴相龙介绍，２００６年９月天津编制上报了滨海新区综合配套改革试验总体方案，主要涉及９个方面，将会在今年５月得到批复，滨海新区今年重点要在金融、科技、涉外经济体制、土地、行政管理体制方面取得突破。

　　记者从天津市政府日前举办的“在京５００强企业座谈会”上了解到，在涉外体制改革方面，国务院批复天津滨海新区设立全国规模最大的东疆保税港区，现已围海造陆１０多平方公里，年底前将有４平方公里的保税港区实现首期封关运作，全部建成后将成为国内规模最大、政策最优、条件最好、开放度最高、环境最宽松的保税港区。

　　在金融体制改革方面，全国第一只总量为２００亿元、首期募集６０．８亿元的渤海产业投资基金已经在天津滨海新区设立。渤海银行已经开业一年多，今年准备在北京等地设立分支机构。前不久，天津市商业银行更名为天津银行，获准跨区域经营。目前，正在积极争取在津设立“全国性非上市公司柜台交易市场”，获批建成后将与沪、深上市公司股票交易市场形成互补互动的资本市场体系。

　　在外汇管理体制改革方面，国家外汇管理局批复的７项外汇管理制度改革试点已经开始启动，包括试行企业意愿结售汇；在新区改革进出口核销制度；对滨海新区作为特殊经济区的外汇政策的整合；允许金融机构开展离岸金融业务；改革外汇指定银行结售汇综合头寸管理；改进外商投资企业外债管理方式；放宽个人持有境外上市公司股权外汇管理。

　　在土地管理改革方面，农村集体建设用地流转及土地收益分配、增强政府对土地供应调控能力等改革试验正在开展。试行“一次审批、分期实施”的农地转用制度，保障重大建设项目的用地供应。

　　戴相龙：天津金融改革将扩大直接融资

　　17日在天津召开的“环渤海省市深化合作座谈会”上，天津市市长戴相龙表示，天津的金融改革围绕直接融资、金融企业综合经营、外汇管理体制和完善金融组织体系进行，而前期改革主要是以扩大直接融资为重点。

　　戴相龙指出，目前我国社会资金形成资本的渠道太窄，资本力不足，造成信贷资金过剩，所以应该加快直接融资改革。

　　目前国家已经批准天津滨海新区成为全国改革配套试验区，其中，金融改革放在首位。2006年底天津成立了渤海产业投资基金，总规模200亿元。戴相龙表示，今后天津还要建立科技风险投资基金、房地产信托基金等其他基金。

　　戴相龙指出，在我国资本市场的发展中，目前股票势头很好，债券发行量还不多，基金刚刚开始。基金的发展有利国家经济发展，有利产业结构调整。他希望天津能够变成产业基金的设立、投资、股权的转让、交易、论坛、培训更集中的地方。

　　关于天津的金融定位，戴相龙说，天津的金融作用应该从天津实际出发。与北京的金融中心相呼应，天津承担金融创新功能，金融定位是建立与北方经济中心相适应的服务体系和金融创新城市。

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